תקציב 2024
נתחיל מהסוף, סיעת עתיד ליברלי לא תמכה בתקציב העירייה השוטף
לשנה זו, אך בחרה לפעול באופן אחראי ומאוזן כפי שנפרט בהמשך.
לפני שניכנס לסעיפים השונים והסיבה לאי התמיכה שלנו, נבקש להודות למנכ״לית העירייה, מ״מ הגזבר וכל הצוותים שעבדו לאורך השבועות האחרונים כדי לאזן את התקציב ולעמוד בלוחות הזמנים הנדרשים.
עבודה קשה ומאומצת שראויה לשבח גם אם אנחנו חלוקים על סדר העדיפויות שלו כפי שנקבע ע״י הנהלת העיר הנוכחית.
תקציב מורכב מהמון מספרים וסעיפים, אך בסופו של יום מדובר על תוכנית העבודה העירונית, שניבנת ע״פ סדר העדיפויות של הנהלת הרשות המקומית.
שאלות כגון היקף התקציב המושקע בביטחון, חינוך, תרבות, ספורט, צעירים, הגיל השלישי ועוד .. מוכרעות כשעוסקים בהכנתו ואישורו.
נתחיל בחינוך - על פניו הנהלת העיר הצהירה שמדובר בסעיף שכמעט זהה להוצאה בפועל של שנה שעברה. טענה שעוזרת להם להודיע שתקציב החינוך לא קוצץ. בפועל, המציאות מורכבת יותר. הסיבה לכך פשוטה, ברגע שהרשות משקיעה סכום זהה בסעיף החינוך בשנת 24 כפי שעשתה ב 23, אך זאת על רקע עלייה בהוצאות השוטפות (ספקים, מדדים, שכר) במעבר בין השנים, אז בהכרח השירות ייפגע בחלק מהסעיפים. נושא זה נבדק על ידנו באופן מעמיק ואנחנו מעריכים שזו תהיה המציאות עם תחילת שנת הלימודים הבאה.
ביטחון ומל״ח (משק לשעת חירום) - סעיף סופר קריטי למציאות הביטחונית והבטיחותית השוטפת שלנו, ובוודאי למציאות חרום שאנחנו כמובן מתפללים לכך שלא תגיע.
תקציב הביטחון כמעט ולא עבר שינוי. אומנם הוכנסה חברת ביטחון פרטית שתתגבר את הפעילות השוטפת (על כך אנחנו מברכים), אך מעבר לכך אין תמורות משמעותיות בתחום. אין הסתכלות אסטרטגית יותר ומעמיקה יותר על צרכי האבטחה של העיר כיאה לשנת 2024. אמצעים טכנולוגיים, מצלמות נוספות לכיסוי משמעותי יותר, רחפנים וכלים דומים להקפצה בשעת חרום ועוד.
בנושא המל״ח הסוגיה מורכבת עוד יותר. התקציב קוצץ באופן משמעותי ביחס ל2023. הוא גבה יותר מימי שיגרה אך זה לחלוטין לא מספק. המציאות שאנחנו חיים בה, היא הרחוקה ביותר שניתן לדמיין משגרה, וחובה עלינו להיות ערוכים לכך גם ברמה התקציבית. התקציב הנוכחי לא מביא זאת לידי ביטוי.
מגוונים - קיצוץ חד ומשמעותי בתמיכת העירייה בפעילות רשת המתנ״סים שלנו. הרשת התבקשה להסתדר באמצעות עודפים שצברה לאורך השנים. ניתן להתווכח האם המתווה ראוי או לא, אך לא ניתן להתווכח על כך שההסדר העתידי צריך להיות חד וברור. לשמחתנו, לאור התעקשותה של חברת ועדת הכספים מטעמנו - סיון Sivan Shamri Dahan, ראש העיר הצהיר במהלך הישיבה על התחייבות בע״פ (מוקלטת) כי הכסף יוחזר במהלך שנת 2025.
תרבות - הקיצוץ בתרבות הוא אחד הבולטים והמשמעותיים ביותר. זה נכון שאנחנו בשנה בה אין היגיון לקיים יום עצמאות ואירועי קיץ כבשגרה, ויש לכך היבט של חסכון תקציבי משמעותי, אך מהצד השני היינו רוצים לראות את הכסף הנחסך מתועל לטובת אירועים קהילתיים\שכונתיים ולפי מגזרים בדרך שהולמת את רוח התקופה. תרבות היא אוויר לנשימה בוודאי בעתות לחץ ומשבר.
נשים ונוער- היקף הפעילות בתמיכה במועצת הנשים וקידום מעמד האישה נחתך באופן משמעותי. הקיצוץ צורם עוד יותר על רקע רוחות השעה ברמת המדינה, ודווקא בעת שיש רוב נשי סביב שולחן המועצה. אפשר וצריך היה לתת לכך ביטוי משמעותי יותר גם במסגרת פעילות הרשות ברמה הציבורית. חברת הסיעה שלנו - הדר Hadar Schweitzer, עמדה על הנושא בישיבת התקציב וכמענה לכך קיבלנו הבטחה מסגנית רוהע, כי המענה לחוסרים בתקציב יבוא לדיון בפורום של כלל חברות המועצה, ובמסגרתו תיבדק פעולת הרשות בתחום קידום נשים בכלל מחלקות העירייה ובאופן רוחבי, ולא רק דרך שני הסעיפים התקציביים המדוברים.
נוער - תקציב פעולות התרבות בתחום הנוער נחתך באופן גס, כמעט 90% פחות מהשנה הקודמת. הנוער חייב לקבל מענה רחב ועמוק יותר, גם בתחום האירועים אך לא רק. נעמוד על כך שבעתיד התקציב יוגדל באופן משמעותי.
כח אדם - אפשר היה להמתין עם מינויים בכירים חדשים ומיצוי מלוא התקנים, בוודאי עד להשלמת הייעוץ הארגוני עליו הצהיר רוהע. אנחנו מעריכים שבדרך הזו היו נחסכים מאות אלפי שקלים לשנה זו, ולא פחות חשוב מכך הייתה ניתנת דוגמא אישית להתנהלות מרוסנת ואחראית כנדרש בעת הזו. חשוב להדגיש שאין כאן כמובן כוונה לפגיעה בשכר או מעמד של העובדים הקיימים במערכת שעושים עבודה קשה וחשובה, בתנאים לא פשוטים ובשכר לא גבה.
ישנם עוד סעיפים בעייתיים ודוגמאות נוספות, אך בדיווח הזה היה חשוב לנו להביא את עיקרי הדברים.
ואחרי כל זה, ועל אף כל הבעיות שציינו, חשוב לנו לשתף בקו האחראי שנקטנו.
מיום כינונה של המועצה בשעה שאנחנו משמשים כחברי האופוזיציה בתוכה, הצהרנו שלא נשמש אופוזיציה לעיר אלא נייצר אלטרנטיבה ונצביע על כשלים וחלופות במקומות שהנהלת העיר תטעה בדרך.
המציאות האובייקטיבית שבה מועצת והנהלת העיר הנוכחית החלו לתפקד ולבנות את התקציב היא אינה מציאות רגילה. מדובר על שנה בתוך מלחמה, כאשר רבים מסעיפי ההוצאה של העיריה כבר פעלו לאורך חודשים ולצורך מתן שירות ומענה לתושבים, וזאת כאשר רבים מבעלי התפקידים החדשים רק נכנסו לתפקידם.
כמו כן, אנחנו למעשה כבר במחצית שנת התקציב, ולכן אנחנו פועלים כאשר חצי מתמונת ההכנסות וההוצאות של העירייה כבר בוצעה בפועל. ביקשנו לוודא שהתקציב אכן תואם את דוחות הביצוע עד לנקודה הזו, וקיבלנו מענה שכך הם אכן פני הדברים. המבחן הגדול והמשמעותי יותר יבוא לקראת תקציב 2025, שהעבודה עליו תתחיל כבר בחודשים הקרובים.
במציאות הזו אנחנו בוחרים גם לראות את התמונה הרחבה ובאופן אחראי. מבינים שיש גם אילוצים ונותנים לכך ביטוי בדרך השיפוט והפעולה שלנו. בסיומו של הדיון על התקציב הרגיל, הדר וסיון בחרו להימנע ואני בחרתי להתנגד. הדיון מצידנו היה ענייני ומעמיק והעלנו על שולחן הדיונים את כל הסוגיות שהעסיקו אותנו. בחלקן קיבלנו תשובות מספקות ובאחרות פחות. אי לכך, זו הייתה ההחלטה של כל אחת ואחד מאיתנו.
נמשיך לפעול
